在職進修─教師進修具體方式

撰文◎蔡適仰（嘉義大學國民教育研究所碩士班研究生，雲林縣莿桐國小主任）
　　◎簡文卿（嘉義大學國民教育研究所碩士班研究生，雲林縣石榴國中教師）


壹、前言
教育為百年大計，是國家提昇競爭力的重要指標之一。而教育品質的高低取決於教師專業素質的良窳，因此有良好的師資，是莘莘學子之福，更是國家教育成敗之重要基石。在今日知識暴增、知識半衰期縮短的知識經濟時代，教師專業知識的成長不單是師資培育的職前教育所能夠完全培養，而教師從事教職之後的在職進修更是與時俱進的有效方法。教師在職進修有不同的管道，本文提供一些具體的教師在職進修方式，供各位默默耕耘、勞苦功高的師長們參考。


貳、世界先進各國教師在職進修的趨勢
　　楊昌勳（2002）指出世界先進各國教師在職進修的趨勢有以下八點：
視教師在職進修為師資培育不可或缺的一環。
視教師在職進修教育為教師之權利與義務。
教師專業團體逐漸與政府共同承擔教師在職進修教育的責任。
教師在職進修教育逐漸基層化與草根化。
教師在職進修教育實施方式逐漸多樣化與彈性化。
逐漸設立教師在職進修教育的專門實施機構。
逐漸採用各種積極或消極的措施來鼓勵教師從事在職進修教育。
設立或強化規劃推動協調教師在職進修教育的行政機構。

參、臺灣教師在職進修的相關規定
一、教師進修研究獎勵辦法
教育部於一九九六年十月九日公布、二○○四年十一月十五日修正的「教師進修研究獎勵辦法」（教育部，2004），為中央政府依據依教師法第二十二條及第二十三條規定，訂定有關教師進修研究獎勵的規定。
其中第二條規定有關「適用對象」，說明如下：本辦法適用對象為公立及已立案之私立學校編制內，按月支給待遇，並依法取得教師資格之教師。
其中第四條規定有關「帶職帶薪進修、研究」，說明如下：
全時進修、研究：服務學校或主管教育行政機關基於教學或業務需要，主動薦送或指派教師，在一定期間內，經辦妥請假手續，並保留職務與照支薪給而參加之進修、研究。
部分辦公時間進修、研究：服務學校或主管教育行政機關基於教學或業務需要，主動薦送、指派或同意教師，利用其授課之餘仍應留校服務時間，經辦妥請假手續而參加之進修、研究。
休假進修、研究：公立專科以上學校依規定核准教師休假而從事學術性之進修、研究。
公餘進修、研究：服務學校基於教學或業務需要，主動薦送、指派或同意教師，利用假期、週末或夜間參加之進修、研究。
依據教師法第二十三條所定留職停薪進修、研究，係指服務學校或主管教育行政機關基於教學或業務需要，同意教師在一定期間內保留職務與停止支薪而參加之進修、研究。
其中第五條規定有關「公假」，說明如下：
全時進修、研究給予公假。
部分辦公時間進修、研究，每人每週公假時數最高以八小時為限。
另外，第七條規定「獎勵」，說明如下：
依規定補助進修、研究費用。
依規定向機關、機構或團體申請補助。
依規定改敘薪級。
協助進修、研究成果出版、發表或推廣。
列為聘任之參考。
列為校長、主任遴 （甄） 選之資績評分條件。
進修、研究成果經採行後，對教學或服務學校業務有貢獻者，依規定核給獎金、請頒獎章或推薦參加機關、機構或團體舉辦之表揚活動。
由以上的沿革及相關規定，足見政府十分重視教師的專業成長，並以敘薪、補助費用及列入陞遷評分條件等，以鼓勵教師終身學習。其中補助費用部分，則視各縣（市）政府財政狀況、學校經費核撥。

二、社會教育機構或法人辦理高級中等以下學校及幼稚園教師進修認可辦法
另外，教育部於二○○三年八月一日發布、施行的「社會教育機構或法人辦理高級中等以下學校及幼稚園教師進修認可辦法」（教育部，2003），為目前國內中央政府依據師資培育法第十九條第三項規定訂定，除了教育單位之外，其他相關機構也可辦理教師進修提供法源依據。
其中第二條規定，有關「社會教育機構或法人」：
本辦法所稱社會教育機構，係指社會教育法所定之下列機構：
各級政府設立之社會教育機構。
直轄市或縣 （市） 政府核准立案之私立社會教育機構。
本辦法所稱法人，依民法及相關法律之規定。
其中第四條規定有關「課程」：社會教育機構或法人開辦之各種教師進修課程，包括教學與訓輔、課程與教材發展、教學評鑑、教育行政、教育研究及其他增進教師專業知能之相關課程。
其中第十二條規定有關「研習時數」：社會教育機構或法人辦理教師進修課程，於教師完成進修課程後，發給教師研習時數證明書。此項規定，於高級中等以下學校校長及幼稚園園長進修，準用之。
由以上「社會教育機構或法人辦理高級中等以下學校及幼稚園教師進修認可辦法」可以得知，中小學教師想要進修，不再只是教育部、教育局、各級學校等相關單位辦理的研習、進修，只要是社會教育機構或法人也可辦理，為中小學以下的教師提供更多元的進修方式與管道。

肆、臺灣教師在職進修辦理的相關機構
　　我國教師在職進修的主管單位，在中央為教育部；在地方是各縣（市）政府教育局。辦理教師在職進修的單位有以下數個：

一、大專校院
　　各個教育大學及設有教育院系所、師培中心、教育學程的大專校院，主要辨理學位學分的進修。

二、國立研習機構
國立教育研究院籌備處：
位於臺北縣三峽鎮，整併「教育部臺灣省國民學校教師研習會」、「國立編譯館」、「國立教育資料館」、「教育部教育研究委員會」、「教育部人文及社會科教育指導委員會」、「教育部科學教育指導委員會」、「教育部臺灣省中等學校教師研習會」等七個單位成為行政法人（國立教育研究院籌備處，2007）。
國立教育研究院籌備處豐原院區：
位於臺中縣豐原市，原教育部臺灣省中等學校教師研習會，二○○七年八月二十六日正式納入國家教育研究院籌備處（國立教育研究院籌備處豐原院區，2007）。

三、縣（市）立研習機構
　　全臺灣（臺、澎、金、馬地區）的縣（市）立研習機構共有各縣（市）的國民教育輔導中心或教師研習中心、各級中小學、幼稚園及特殊教育學校。

四、教育行政機關委託、認可或核准的團體
　　如民間團體和各種學術團體。

五、社會教育機構或法人
各級政府設立之社會教育機構、直轄市或縣 （市） 政府核准立案之私立社會教育機構、法人。

伍、教師之在職進修的具體方式
　　我國教師法第二十二條及二十三條規定，教師可以公假、帶職帶薪、留職停薪、學分補助、是敘薪等方式，鼓勵教師從事進修活動。在職進修的具體方式可以分為兩種：第一種是「傳統式的在職進修方式」，也就是依照教師的意願投考就讀學位、學分、研習，或是學校指派、輪值的研習、進修；第二種則是「新形態的在職進修方式」，係透過網際網路來搜尋、蒐集相關的資訊、資料，進行在職進修或是研習。內容如下：

一、傳統式的在職進修方式
　　依照進修時間的長短，傳統的教師在職進修方式可以分為「長期性進修」與「短期性進修」。「長期性進修」可分為幾個學年利用日間、夜間完成，或集中在暑期完成，大多有學位或學分，並且大多需要經過正式入學考試或推薦甄選入學，授予正式學位者需提出等同碩士之學位論文。「短期性進修」多為臨時性質之研習活動，時間長短不一，有短至數小時、一、二天，長至七、八週者，多由教育大學、師培機構、國立教育研究院籌備處、各縣（市）教師研習中心、國民教育輔導團、資源中心、縣府委託學校承辦、各校校內自行辦理。想要進修的老師可以衡量自己的時間和實際狀況後，準備、選擇、接受學校指派或是輪值參加。

二、新形態的在職進修方式
　　除了參與上述的「傳統式的在職進修方式」可分為「長期性進修」與「短期性進修」外，因為資訊科技的發達、網際網路的普及，網路世界中也有許多的研習進修資訊、教學媒材、社群討論等「新形態的在職進修方式」，老師們可以有不同管道及選擇來進行在職進修、研習。
全國教師在職進修資訊網（http:// inservice.nknu.edu.tw）：
成立緣起：
為配合國家教育改革政策，有效統整教師在職進修資源，迎接九年一貫課程及協同教學政策施行後，大量教師在職進修時代的來臨，教育部特於二○○三年初以工作小組方式成立北、中、南、東等區域性教師在職進修中心，委請各師範大學（院）進修推廣部擔任執行單位，並共推國立高雄師範大學為總召學校，規劃教師在職進修中心資訊網。
總召學校高雄師範大學擬從落實教師終身進修理念，激勵教學專業持續成長，提供高級中等以下學校及幼稚園教師一個全國性的在職進修資訊交流平台，以數位網路平台資料庫的運作技術，將教師研習進修訊息及時數紀錄電子化，並建立起協調機制，統整師資培育機構之教學資源及各地方教育行政主管機關及其所屬教師進修中心之行政資源，針對教師在職進修需求做最有效之運用，達成教育改革的時代需求之理想（全國教師在職進修資訊網電子報，2007）。
設立宗旨：全國教師在職進修資訊網電子報（2007）中提及全國教師在職進修資訊網的設立宗旨，有以下五點：
提供高級中等以下學校及幼稚園教師在職進修資訊平台、進修時數認可及紀錄電子化等，配合推行教師在職進修相關政策事項。
建立協調機制，統整學校師資培育機構之教學資源及各地方教育行政主管機關及其所屬教師進修中心行政資源，針對教師在職進修需求做最有效之運用。
提供教師在職進修班次辦理及需求之完整資訊，有利於制訂政策之參考，並便利教師就近進修。
提供教師在職進修資訊諮詢及溝通管道，有效化解疑難並且增闢接受建言之機會。
提供教育行政單位教師進修詳細完整的數據資料，建立教育行政決策之參考指標，落實教育改革的時代需求。
使用簡介：想要搜尋在職進修項目、名稱的師長們可以先在「研習名稱」中輸入關鍵字；在「班別性質」中的六種：非學分班、學士學分班、碩士學分班、學士學位班、碩士學位班、非學分班（校內研習），勾選想要的班別；最後在「顯示研習範圍天數」中勾選全部，如此就可以找到想要報名的進修或研習。至於費用的部分則要進一步進去該項研習網頁中瀏覽，大部分是免費，部分自費，不過有的有身份的限制，因為有些進修、研習很熱門，要報名要儘早，以免額滿向隅。
教育部TESEC國教專業社群網（http: //teach.eje.edu.tw/）：
成立緣起：自九十學年度起逐年實施九年一貫課程，據此，教育部於八十九年起委託各相關單位，建置「國民中小學九年一貫課程與教學網站 http://teach.eje.edu.tw」及「小班教學精神實驗網站 http://class. eje.isst.edu.tw」，二年來由於網站之資料豐富且能即時更新，目前已成為教師、學術界及各界關心的教育人士獲得九年一貫課程資訊之最重要知識寶庫。為配合推動九年一貫課程，國立中山大學及高雄市政府教育局合作開發建置了「思摩特教師專業社群網」為有效運用各界資源，新的國民中小學九年一貫課程與教學網站彙整了有關的網站資源與功能，作為九年一貫課程與教學的入口網站，除方便網路使用者外，更可使各結盟網站發揮其最大之使用效能。
設立宗旨：
整合現行九年一貫課程相關網站成為全國性九年一貫課程入口網站。
公布教育部及各教育局等政府機關重要九年一貫課程法規。
匯集各地九年一貫課程實施的歷程、成果、反思與創新資訊。
分享九年一貫課程相關教學資源。
具有聯盟相關組織與網站的擴展性。
成為全國教育夥伴教學創新和專業能量繽紛多彩的表演舞臺。
成為九年一貫課程發展的專業、多元、成熟的對話空間。
擴展全國各地教育夥伴專業網路，促進知識分享與創新。
網站簡介：
九年一貫課程：包含概要內涵、基本能力、學習領域、相關法規、配套措施、重大議題、政策公告等。
教師專業發展：包含課程與教學討論區、教學資源分享、K12數位學校、教師合作創新工作坊等。
多元呈現：包含各類教育、教育資源、機構團體、考試資訊、教學教材、教育改革、刊物與評鑑、圖書館、獎勵補助、縣（市）教育網站連結、國內相關網站連結、國外相關網站連結等。
廣泛參與：主要是網友們的意見討論、意見回應等。
國民教育現場：包含縣（市）活動訊息、縣（市）活動成果分享、教育現場報導、媒體教育新聞等。
個人專區：提供發布活動公告、修改活動公告、檢視審查狀態、聯盟帳號管理、個人資料修改等。
各縣（市）社群：包含教學資源分享、縣（市）工作坊、議題討論、縣（市）活動訊息、縣（市）活動成果分享、教育現場報導、推薦網站等。
教育期刊特區：分為七大領域、六大議題、教育研究等類別。
九年一貫影像館：分為照片區、影片區、音樂區、選擇地區等。
教學資源分享：分為最新教學資源、最受好評資源、最熱門資源等。
K12數位學校（http://ds.k12.edu.tw）：
成立緣起：
K所代表的意思是Kindergarten「幼稚園」一字的字首，12則是指從小學一年級開始到高中三年級共計十二年的學習歷程。
為了配合教育部九年一貫資訊融入學科教學的政策推動，國立中山大學資訊管理學系陳年興教授接受教育部卓越計畫的支持，建置了K12數位學校。在K12數位學校，我們採用雙元模式，以兩個方向同步進行：一個是促進教師專業成長，除了開設結構性的課程以提供教師進修外，更希望建立教師相互分享與成長的學習群體；另一個方向為讓教師修習課程後，能夠將平日的教學活動與數位學校結合，將學生帶入K12數位學校來進行教學，真正落實資訊融入學科教學的理想。
在這一個資訊變遷快速的時代裡，學生對於資訊科技的接受與適應能力往往比教師來的快，但是教師依然扮演著一個關鍵的引導者角色，為了配合教育部的資訊融入學科教學的政策推動，希望K12數位學校的設立可以協助在第一線上真正從事教學的老師們熟悉並瞭解資訊科技可以提供他們什麼樣的協助與功能，進而帶領他們將資訊科技融入平日的教學活動中，結合各個領域的教師共同來推展Team-teaching，以落實資訊融入學科教學，提供多元活潑的良好學習環境給我們的下一代。
設立宗旨：
協助教師專業成長，即時獲得多元的教學資源。
幫助學生主動學習，鼓勵積極探索的學習精神。
陪同家長永續進修，與時代的脈動同步成長。
網站簡介：
資源中心：包含課程內容、課程資訊、課程互動、個人區、系統區等。
開課申請單：提供全國的中小學老師來K12數位學校申請開課，網路教學平台完全免費，而且申請的步驟也相當簡單。
推廣中心：包含課程內容、課程資訊、課程互動、個人區、系統區等。
思摩特網（http://sctnet.edu.tw）：
成立緣起：思摩特網是一個專業教師知識管理、經驗分享的網路社群。由一群關心國民教育的教育工作者發起和開始經營。未來將結合社會資源，不斷地增強網站功能，號召更多有志於教育的夥伴加入這知識分享的園地，並作為社會大眾關心國民教育的橋樑。
建置目標：
成立教育專業學習社群，讓國民教育教師成為活潑富有創意的專業教師。
教師主動學習。
教師專業知識與經驗分享。
激勵教師發表教學與研究成果。
教師專業社會網絡的建置。
網站簡介：
我的思摩特：修改個人資料、能量指數與關懷指數、您與大家共享的資源、您所參與的工作坊、個人化推薦區、發布活動公告等。
資源分享區：十大教育領域、網友推薦區、討論區、最新上傳資源、最多下載資源等。
專業工作坊：申請新工作坊、工作坊留言版、工作坊查詢、能量指數、關懷指數等。
九年一貫課程討論區：討論區話題、熱門話題等。
思摩特網經營虛擬組織：提供思摩特網經營虛擬組織之團隊協調合作支援系統。
思摩特咖啡館：建館構想討論區、教師進修討論區、教師甄試討論區等。

陸、教師在職進修的實質鼓勵
一、晉級加薪
修畢研究所四十學分班，本職最高薪額得晉至500，年功薪最高至625元；若以在職進修方式取得碩士學位，其最高薪額得晉至525，年功薪最高至650元；如獲得博士學位，則可晉至550，年功薪最高至680元。至於學術研究費的部分，碩博士都一樣，依照年資晉級。（如下頁表：公立國中小教師薪額一覽表）

二、補助學分費
　　為鼓勵教師進修，目前各縣（市）大多補助半數的學分費，不過要視縣（市）政府的財政狀況而定，並非全部的縣（市）都有補助學分費。

三、積分鼓勵
　　教師參加研習累積活動一週以上，給予一定的積分，對教師的外縣（市）調動、縣（市）內調動及參加校長、主任甄選或是近年因應少子化，學校超額教師的積分評比都有一定的幫助。

四、給予公假
　　短期研習只要是教育行政機關舉辦或認可者，一律給予公假；暑期學士學位或研究所學分班之進修，多在暑期或是夜間、週末假日辦理，影響學校行政、教學不大。至於學位進修，經核准進入師範大學、教育大學或一般大學進修碩士學位者（不限教育相關系所），在不影響學校教學及行政工作之下，利用部分辦公時間，經核准可給予公假，每週以八小時為限。

五、特別獎勵
進修、研究成果經採行後，對教學或服務學校業務有貢獻者，依規定核給獎金、請頒獎章或推薦參加機關、機構或團體舉辦之表揚活動。
公立國中小教師薪額一覽表
薪級
薪額
本　　俸
學術研究費
備註
1
680元
48,250（博士畢業者最高薪）
30,560
◎教師：
博士學位者，本薪最高至550元，年功薪最高至680元
碩士學位者，本薪最高至525元，年功薪最高至650元
研究所進修四十學分結業者，本薪最高至500元，年功薪最高至625元
大學學位者，本薪最高至450元，年功薪最高至625元


◎校長支30,560元
◎代理教師於師資培育法公　布前，依規定修畢教育學程尚未辦理教師合格證書登記者，及師資培育法公布後，業經檢定取得合格教師證書者，其學術研究費比照正式教師支給，未具所代理類（科）別合格教師資格，其學術研究費按八成支給
2
650元
46,960（碩士畢業者最高薪）
30,560
3
625元
45,665（大學畢業者最高薪）
30,560
4
600元
44,375
30,560
5
575元
43,080
30,560
6
550元
41,790
30,560
7
525元
40,500
30,560
8
500元
39,205
30,560
9
475元
37,915
30,560
10
450元
35,330
25,570
11
430元
34,360
25,570
12
410元
33,390
25,570
13
390元
32,425
25,570
14
370元
31,455
25,570
15
350元
30,485
25,570
16
330元
29,515（博士畢業者起敘）
22,520
17
310元
28,545
22,520
18
290元
27,580
22,520
19
275元
26,610
22,520
20
260元
25,640
22,520
21
245元
24,670（碩士畢業者起敘）
22,520
22
230元
23,700
19,570
23
220元
23,055
19,570
24
210元
22,410
19,570
25
200元
21,765
19,570
26
190元
21,120（新制大學畢業起敘）
19,570
27
180元
20,470（舊制大學畢業起敘）
19,570
（資料來源：臺北縣中和國小─公立國中小教師薪額一覽表）

柒、結語
　　教師在師資養成期間所學的知識與能力，在面對E時代的變遷，勢必顯得不足，加上教育改革不但推陳出新以及九年一貫課程的實施，身為新世紀的教師們一定要培養本身終身學習的觀念，積極主動參與各式的進修、研習，透過各種的管道學習，精進自己的教學實務，提昇教學及行政效能。隨時吸收最新知識，追求教育知能專業成長，不斷提昇教學品質，如此因應資訊時代快速演進和知識半衰期縮短所帶來的衝擊。



參考書目
臺北縣政府新莊區人事人員集中辦公中心（2007）。公立國中小教師薪額一覽表。臺北縣：中和國小。線上檢索日期：2007年10月14日。網址：http://webmail.jhes.tpc.edu. tw/~hoyuting/form.files/form/551cash-5.doc
全國教師在職進修資訊網電子報（2007）。全國教師在職進修資訊網─緣起。臺北：教育部。線上檢索日期：2007年10月14日。網址：http://inservice.edu.tw/ EPaper/InserviceEPaper/200709/page0.htm
全國教師在職進修資訊網（2007）。全國教師在職進修資訊網組織架構。臺北：教育部。線上檢索日期：2007年10月14日。網址：http://inservice.edu.tw/ EPaper/InserviceEPaper/200709/page0.htm
思摩特網（2007）。網站導覽。高雄：國立中山大學計算機與網路中心應用組。線上檢索日期：2007年10月28日。網址：http://sctnet.edu.tw
教育部（2004）。教師進修研究獎勵辦法。臺北：全國法規資料庫。線上檢索日期：2007年10月14日。網址：http://law.moj.gov.tw/Scripts/Query4A.asp?FullDoc=all &Fcode=H0020038
教育部（2003）。社會教育機構或法人辦理高級中等以下學校及幼稚園教師進修認可辦法。臺北：全國法規資料庫。線上檢索日期：2007年10月14日。網址：http://law. moj.gov.tw/Scripts/Query4A.asp?FullDoc=all&Fcode=H0050014
教育部TESEC國教專業社群網（2007）。網站導覽。臺北：教育部。線上檢索日期：2007年10月28日。網址：http://teach.eje.edu.tw/
楊昌勳（2002）。國中自然與生活科技領域教師在職進修需求。碩士論文，未出版。國立高雄師範大學工業科技教育學系碩士班，高雄。
K12數位學校（2007）。首頁。高雄：中山大學、高雄市政府教育局。線上檢索日期：2007年10月28日。網址：http://ds.k12.edu.tw

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